Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) определено, что твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд
В связи с этим, отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом № 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений и утилизировать подобные отходы в контейнеры или на площадку где расположен контейнер, НЕЛЬЗЯ. Данный вид отходов не учитывается при определении норматива твердых коммунальных отходов и не входит в оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО. Складирование веток, листвы, древесных остатков на площадку где расположен контейнер, приравнивается к организации несанкционированной свалки (накопление ТКО, возникшее в результате самовольного сброса отходов по объему более 1 м3).
Так же, в соответствии с п. 7.4 Приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, от 16.02.2017 N 125 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области» указано, что на территории земельных участков частных домовладений и на территории, прилегающей к земельным участкам частных домовладений, запрещается устраивать навалы ТКО (накопление ТКО, возникшее в результате самовольного сброса отходов по объему до 1 м3 (например, пакет, мешок с ТКО)
В соответствии с частью 1 статьи 8.2. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
Утилизацию подобных отходов можно и нужно производить путем образования компостных ям или же, в случае невозможности создания компостных ям, уничтожать при соблюдении требований пункта 218 Правил Противопожарного режима РФ, статьи 20.4 КоАП РФ, Приказа МЧС России от 26.01.2016 №26 «Об утверждении порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса».