Главное в работе депутатов Серафимовичского городского Совета – работа с людьми.
2015 год стал первым годом работы Серафимовичского городского Совета III созыва. Деятельность его проводилась в строгом соответствии с Федеральным и областным законодательством, Уставом городского поселения г. Серафимович, муниципальными правовыми актами и Регламентом Серафимовичского городского Совета, она была направлена на социально-экономическое развитие города и реализацию наказов избирателей.
Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, закрепленная Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», — осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, прописанными в Федеральном и областном законодательстве, а также в муниципальной норматив- но-правовой базе. На сегодняшний день Серафимовичский городской Совет осуществляет свою деятельность в составе девяти депутатов (депутат Л.А. Беляева сложила полномочия в связи с назначением на муниципальную должность) и представляет собой работоспособный коллектив, с четкой политической и жизненной позицией.
В 2015 году городской Совет уделял большое внимание анализу, контролю за ходом выполнения решений, мониторингу раннее принятых. Работа по основным направлениям деятельности городского Совета осуществлялась в различных видах и формах: это разработка проектов решений; анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение; подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам; реализация контрольных полномочий Совета; взаимодействие с населением города и содействие в решении вопросов местного значения; конструктивное взаимодействие с главой городского поселения; взаимодействие с общественными организациями и т.д. Основными формами работы в 2015 году были: участие в заседаниях городского Совета; подготовка и участие в работе депутатских и публичных слушаний; участие в работе постоянных комиссий; непосредственная работа с населением на избирательных участках.
В соответствии с федеральным законодательством и Уставом городского поселения, Серафимовичский городской Совет наделен исключительной компетенцией, которая, в частности, включает: утверждение местного бюджета, установление общеобязательных на территории городского поселения правил, решение принципиальных вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, контроль от имени населения за деятельностью органов местного самоуправления. В 2015 году проведено 25 заседаний городского Совета, рассмотрено 73 вопроса, принято 70 решений. Все решения с признаками нормативно-правового акта в определенные законом сроки были подписаны главой городского поселения, обнародованы путем опубликования в газете «Усть-Медведицкая газета», размещения на информационных стендах, на сайте городской администрации и вступили в законную силу. Работали постоянные комиссии городского Совета: комиссия по бюджету, налогам и экономике; комиссия по культуре, спорту и социальным вопросам; комиссия по жилищно- коммунальному хозяйству. Всего проведено 26 заседаний.
В целом работа Серафимовичского городского Совета в течение отчетного периода показала, что направления работы были выбраны правильно и вниманием депутатов были охвачены основные проблемы городского поселения. Работа городского Совета, при проведении других мероприятий, дала депутатам возможность быть в курсе многих событий и дел, происходящих в городском поселении, принимать участие в решении проблем жителей города, самим активно участвовать в местном самоуправлении. Основой нашей правотворческой деятельности в 2015 году стало совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, включая обновление имеющихся и разработку новых муниципальных правовых актов. Согласно принятым изменениям Федерального закона, в Устав городского поселения г. Серафимович дважды вносились соответствующие изменения. В настоящее время принята и прошла регистрацию новая редакция Устава городского поселения г. Серафимович.
Особое значение в деятельности городского Совета уделяется взаимодействию с населением. График приема граждан депутатами доведен до сведения избирателей через газету «Усть- Медведицкая газета» и официальный сайт администрации городско поселения г. Серафимович.
В 2015 году в Серафимовичский городской Совет поступило 52 обращения от жителей, касающихся вопросов ЖКХ, дорог, жилищных, бытовых вопросов и т.д. Ни одно обращение не осталось без внимания, гражданам даны детальные разъяснения.
Большую долю нашей работы составило исполнение контрольных функций. Это наше исключительное полномочие. Использовались такие формы контроля, как заслушивание на заседаниях городского Совета. В марте 2015 года был заслушан отчет о результатах деятельности главы городского поселения г. Серафимович, администрации городского поселения по исполнению полномочий за 2014 год. В июле 2015 года была заслушана информация главы городского поселения и должностных лиц «О проводимых мероприятиях на территории городского поселения в пожароопасный период», в августе 2015 года – «О готовности ООО «Серафимовичские коммунальные системы» к работе в отопительный сезон 2015-2016 г.г.», «О готовности многоквартирных домов к работе в отопительный сезон 2015-2016 г.г.», «О состоянии уличного освещения на территории городского поселения г. Серафимович». По каждому вопросу городским Советом принималось решение, давались оценки и рекомендации.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Серафимовичским городским Советом в 2015 году являлись утверждение бюджета городского поселения и отчета об исполнении бюджета. На заседание городского Совета в апреле 2015 года был представлен отчет «Об исполнении бюджета городского поселения г. Серафимович за 2014 год». Ежеквартально на рассмотрение предоставлялись отчеты об исполнении городского бюджета. В течение всего отчетного периода 13 раз рассматривались и принимались изменения в бюджет 2015 года.
Несмотря на сложности, нам по-прежнему удавалось сохранять приоритетными направлениями в работе органов местного самоуправления городского поселения повышение качества жизни населения, создание условий для развития города. Данные направления получили свое отражение в бюджете поселения на 2016 год и в прогнозе социально-экономического развития городского поселения. Основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского поселения на 2016 год являются сохранение и развитие налогового потенциала поселения, получение дополнительных доходов, безусловное исполнение первоочередных и социально- значимых расходов, повышение эффективности бюджетных расходов, доступности и качества муниципальных услуг и услуг коммунального хозяйства, совершенствование межбюджетных отношений, обеспечение сбалансированности бюджета городского поселения.
В своей работе Серафимовичский городской Совет руководствуется принципами открытости и гласности. Главная задача – полное и объективное информирование населения города о деятельности депутатского корпуса. Нормативно-правовые акты, принятые городским Советом, регулярно публиковались в газете «Усть-Медведицкая газета», размещались на официальном сайте администрации города, на информационных стендах.
Конечно, пока далеко не все в нашей работе получается так, как хотелось бы, а значит, у нас есть неиспользованные возможности по исполнению своих полномочий.
Убеждена, что деятельность органов местного самоуправления только тогда будет эффективной, когда все будут действовать слаженно и ответственно, каждый в меру своей компетенции, особый акцент делая, конечно, на работе с населением. Необходимо со вместно добиваться повышения уровня местного самоуправления и депутатской работы в частности. Желание и возможности для этого у нас есть.
Несколько слов о наших задачах. Для того чтобы решать в 2016 году, равно как и в дальнейшем, задачи по социально- экономическому развитию нашего города, повышению благосостояния населения, комфортности его проживания, Серафимовичскому городскому Совету, совместно с главой города необходимо использовать экономические механизмы в целях стимулирования позитивных изменений, поддерживать инвестиционную активность и социально- значимые виды деятельности. Наша нормативная база должна результативно работать на практике, чтобы принятые общеобязательные правила способствовали привлечению граждан к муниципальному управлению. Нужно стараться, чтобы в итоге городская власть была способна решать вопросы местного значения своими силами и собственными финансовыми средствами.
Хочу поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, находили время для работы в Серафимовичском городском Совете, для общения с гражданами, искали и находили пути решения их проблем. А также хочу поблагодарить за совместную эффективную работу главу городского поселения Т.Н. Ильину, коллег из городской администрации и руководителей предприятий и организаций города. Искренне надеюсь, что в 2016 году наша работа будет еще более конструктивной и результативной.
На пороге Нового года примите самые добрые пожелания здоровья, оптимизма, счастья и доброты в отношениях! Приходите, звоните – Серафимовичский городской Совет всегда открыт для вас и для диалога с вами!
Г.В. РАЗУВАЕВА, председатель Серафимовичского городского Совета.